Apakah Presiden Sakit?

2023 Pengarang: Darleen Leonard | [email protected]. Terakhir diubah: 2023-11-27 07:06

Presiden Amerika Serikat tidak pernah secara teknis libur sehari. Bahkan ketika mereka seolah-olah "berlibur" mereka masih sangat pemimpin negara dan memiliki banyak tugas untuk dipenuhi setiap hari. Sebagai contoh, bahkan ketika sedang berlibur, mereka harus terus memiliki hal-hal seperti intelijen dan briefing keamanan nasional dan pertemuan-pertemuan lainnya sehingga jika keadaan darurat tiba-tiba muncul, mereka dapat bereaksi dengan cepat dengan cara yang diinformasikan. Karena itu, presiden, di samping tidak pernah secara teknis dapat libur sehari penuh saat berlibur, juga tidak mendapatkan hari-hari sakit.

Tentu saja, presiden tidak hanya manusia tetapi juga secara umum berbicara dengan manusia yang sudah cukup tua, dan karena itu mereka menjadi sakit, kadang-kadang serius. Lalu apa yang terjadi kemudian? Di sinilah Amandemen ke-25 berpotensi diberlakukan.

Singkatnya, antara lain, itu memberikan bahwa jika presiden pernah menjadi begitu sakit sehingga mereka tidak dapat secara fisik melakukan tugas kepresidenan yang diperlukan lagi, wakil presiden mereka dapat menjadi "Pejabat Presiden" atas nama mereka sampai mereka dapat melanjutkan tugasnya. Jadi, dengan cara, ini adalah mekanisme bagi presiden untuk mengambil hari yang sakit jika mereka menginginkannya dan kapan pun mereka menginginkannya.

Juga patut dicatat bahwa bahkan jika presiden tidak ingin meninggalkan kantor selama waktu ketika mereka “tidak dapat melepaskan kekuasaan dan tugas kantornya”, Amandemen ke-25 menyediakan mekanisme bagi wakil presiden untuk mengambil alih kantor dari presiden sampai saat presiden sekali lagi dapat memulai kembali tugas.

(Amusingly, itu tidak sepenuhnya jelas di sini apa ruang lingkup bagian dari Amandemen 25. Misalnya, ketika presiden sedang tidur, dan dengan demikian dalam keadaan tidak sadar, mereka pasti "tidak dapat melepaskan kekuasaan dan tugas [ kantor] sampai seseorang membangunkan mereka. Jadi secara teknis wakil presiden dan orang-orang tertentu dapat berkumpul pada suatu malam tertentu dan untuk sementara membuat wakil presiden bertindak sampai saat presiden bangun dan tidak diragukan lagi mengirimkan dokumen yang sesuai kepada menyatakan bahwa mereka, pada kenyataannya, cocok untuk tugas, dengan Kongres tidak diragukan lagi setuju pada saat itu … Atau, jika saya adalah presiden dan Wakil Presiden saya melakukan itu, saya mungkin hanya mengambil kesempatan langka untuk memutar kembali dan tidur untuk sekali, maka mungkin sekitar tengah hari memiliki sarapan santai sebelum akhirnya mengirimkan surat yang sesuai bahwa saya kembali dalam bisnis.)

Pada akhirnya, peraturan yang terakhir ini memungkinkan wakil presiden untuk mengambil alih secara paksa mungkin untuk yang terbaik karena presiden Amerika Serikat umumnya enggan menyerahkan jabatan itu, bahkan untuk sementara. Meskipun banyak, banyak presiden memiliki masalah kesehatan yang serius dan kadang-kadang menjadi tidak mampu selama waktu mereka di kantor (umumnya sangat dijaga dari mata publik pada saat itu), hanya dua yang benar-benar menggunakan kekuatan ini di lebih dari setengah abad sejak Amandemen ke-25 diratifikasi.

Melanggar tren, presiden pertama yang memanfaatkan Amandemen ke-25 adalah Ronald Reagan pada 13 Juli 1985 ketika dia secara resmi menganugerahkan kekuasaan kantor ke Wakil Presiden George Bush sementara Reagan menjalani operasi untuk kanker usus besar. Bush dilaporkan menghabiskan 8 jam penuh sebagai presiden sebelum Reagan memutuskan dia cukup pulih dari operasi untuk mulai menjadi presiden lagi.

Satu hal yang perlu diperhatikan adalah bahwa sebelum menyerahkan kekuasaan kepresidenan kepada Bush pada pukul 11:28, Reagan menghabiskan pagi seperti biasanya, menjalankan tugas-tugas kepresidenan, dan kemudian menghabiskan sebagian besar malam setelah ia menjadi presiden lagi pada jam 7.: 22:00 mengejar semua yang dia lewatkan siang hari. Jadi tidak terlalu sakit.

Satu-satunya presiden lain yang memberikan kekuasaan kepresidenan pada wakil presiden mereka adalah George W. Bush pada tahun 2002 dan kemudian pada tahun 2007, setiap kali sehingga dia bisa memiliki kolonoskopi. Pada setiap kesempatan, Wakil Presiden Dick Cheney bertindak sebagai presiden selama kurang lebih 2 jam pada titik mana Bush melanjutkan tugasnya. Atau dengan kata lain, selama 8 tahun di kantornya, Bush secara teknis memiliki empat jam waktu libur resmi, sebagian besar yang ia habiskan dengan kamera di pantatnya … (Bagus untuk menjadi presiden?)

Kurangnya cuti yang diambil untuk kesehatan yang buruk adalah fakta mengejutkan yang diberikan, seperti sebelumnya disinggung, persentase besar presiden yang telah menderita melalui berbagai penyakit serius selama waktu mereka di kantor.

Yang paling menyebalkan, Woodrow Wilson mengalami stroke besar-besaran pada tahun 1919 mengakibatkan hilangnya sementara penggunaan sisi kiri tubuhnya, serta dia menjadi buta di mata kiri dan dengan penglihatan yang berkurang di kanannya. Apa keadaan kognitifnya saat ini tidak sepenuhnya diketahui, karena ini semua disimpan dari publik oleh istrinya, Edith, dan dokternya, Dr. Cary Grayson.

Jadi bagaimana dia bisa menjalankan negara di negara ini? Yah, dia tidak benar-benar. Istrinya mengambil alih penanganan informasi apa yang diteruskan kepadanya dan masalah apa yang dia keluarkan untuk ditangani orang lain. Dia juga melarang akses langsung ke presiden selama beberapa minggu setelah stroke, dengan pengecualian adalah Dr. Grayson diizinkan untuk mengunjunginya (dan kami berspekulasi perawat, meskipun ini tidak pernah disebutkan di mana saja yang dapat kami temukan).

Seperti yang Edith sendiri kemudian tulis,

Jadi, mulai penatalayanan saya, saya mempelajari setiap makalah, dikirim dari Sekretaris atau Senator yang berbeda, dan mencoba mencerna dan menyajikan dalam tabloid membentuk hal-hal yang, terlepas dari kewaspadaan saya, harus ditujukan kepada Presiden. Saya sendiri tidak pernah membuat keputusan tunggal mengenai disposisi urusan publik. Satu-satunya keputusan yang saya miliki adalah apa yang penting dan apa yang tidak, dan keputusan yang sangat penting tentang kapan harus menyampaikan masalah kepada suami saya.

Konon, banyak pendapat para sejarawan bahwa klaimnya bahwa dia tidak pernah membuat keputusan langsung kepresidenan sendiri adalah yang terbaik dalam merentang kebenaran dan paling buruk kebohongan yang mencolok. Itu belum lagi sepenuhnya mengendalikan informasi yang diberikan kepada presiden dan tugas-tugas apa (dan kepada siapa) didelegasikan keluar dipertanyakan bagi seseorang yang tidak dipilih untuk dikantor, bahkan untuk satu hari, apalagi jangka waktu yang panjang.

Sementara Wilson memang agak pulih selama satu tahun berikutnya dan setengah atau lebih dari kepresidenannya, sementara itu ada banyak pertanyaan apakah dia masih secara mental dan fisik cukup untuk melanjutkan sebagai presiden. Terlepas dari hal ini dan beberapa hal yang sangat mendesak dan jauh yang sedang diputuskan, seperti apakah Amerika Serikat harus bergabung dengan Liga Bangsa-Bangsa, ia menolak untuk menyerahkan posisinya - sebuah poin penting yang dibahas ketika Amandemen ke-25 sedang disusun beberapa dekade kemudian.

Sementara presiden lain sebelum dan sesudah Wilson menderita berbagai penyakit, yang paling penting untuk pengembangan Amandemen ke-25 adalah Dwight D. Eisenhower. Saat di kantor, dia menderita serangan jantung yang parah dan kemudian stroke berikutnya. Dia juga harus menjalani operasi untuk mengangkat sekitar sepuluh inci dari usus kecilnya sebagai akibat komplikasi karena penyakit Crohn.

Selama masa-masa ini, ia berusaha untuk mengambil hari-hari sakit dengan meminta Jaksa Agung Herbert Brownell Jr menulis sebuah dokumen yang mewariskan beberapa wewenang dan tugas presiden kepada Wakil Presiden Richard Nixon. Presiden lainnya kurang lebih telah melakukan hal-hal serupa sebelumnya ketika diperlukan, tetapi selalu secara rahasia, agar tidak secara terbuka mengungkapkan masalah medis mereka. Eisenhower pada dasarnya menolak tren untuk merahasiakannya dan mencoba menetapkan preseden untuk menjadikan semuanya resmi.

Dan memang, dari sudut pandang praktis, kabinet Nixon dan Eisenhower mengambil alih tugasnya ketika dia lumpuh. Hal ini juga dapat ditafsirkan bahwa Pasal II, Bagian 1, Klausul 6 Konstitusi AS memungkinkan hal tersebut ketika presiden tidak dapat “melepaskan wewenang dan tugas dari… kantor”.

Tetapi kata-kata di sini cukup tidak jelas untuk dipertanyakan apakah dalam kasus-kasus ini wakil presiden benar-benar diberkahi dengan kekuasaan yang diberikan kepada presiden. Karena ini, meskipun Eisenhower memberi lampu hijau, ada ketidakpastian apakah Nixon benar-benar presiden yang bertindak atau tidak pada waktu-waktu ini, yang bisa menciptakan masalah besar jika ada keadaan darurat tertentu yang muncul.

Masalahnya akhirnya sampai pada kepala dengan seorang presiden yang paling dianggap sebagai gambaran kuat, muda, kesehatan - John F. Kennedy.

Ternyata, Kennedy pada dasarnya membutuhkan farmasi dan tim dokternya sendiri untuk membuatnya tetap berfungsi secara semi-normal di seluruh kepresidenannya - fakta yang baru-baru ini diketahui publik.

Masalah medis yang diderita Kennedy banyak dan serius (beberapa di antaranya mungkin disebabkan oleh obat ekstensif yang sering ia minum). Pertama adalah masalah yang berpotensi mengancam jiwa dalam penyakit Addison, di mana kelenjar adrenal tidak menghasilkan cukup banyak hormon esensial tertentu.

Selanjutnya ia menderita osteoporosis yang mengakibatkan tiga tulang belakang patah di punggungnya. Dia juga menderita sindrom iritasi usus besar yang melihat dia berurusan dengan sakit perut yang parah dan kadang-kadang serangan berbahaya diare. Lalu ada hipotiroidismenya. Dan, hanya untuk bersenang-senang, mungkin karena beberapa obat yang ia gunakan, ia tampaknya sangat rentan terhadap infeksi.

Untuk mengobati semua ini, ia banyak memakai hormon tiroid, Ritalin, metadon, Demerol, barbiturat (seperti fenobarbital), berbagai obat antidiare, testosteron, prokain, kodein, kortikosteroid, Lomotil, Metamucil, paregoric, amfetamin, meprobamate, Librium, dan diberikan penicillin dan berbagai antibiotik lainnya setiap kali infeksi akan muncul …

Khususnya, banyak dari obat-obat ini berpotensi mempengaruhi suasana hati dan kemampuan pengambilan keputusannya. Tetapi tanpa beberapa dari mereka, Kennedy akan dilumpuhkan oleh rasa sakit. Bahkan bersama mereka, seperti penasehat politik Kennedy, Dave Powers, pernah mencatat, Kennedy selalu bepergian "dengan kruk". Selanjutnya, ketika dia keluar dari mata publik, dia berjalan

mengertakkan giginya … tapi kemudian ketika dia masuk ke ruangan tempat kerumunan orang berkumpul, dia tegak dan tersenyum, terlihat sehat dan bugar sebagai juara kelas berat ringan di dunia. Kemudian setelah dia menyelesaikan pidatonya dan menjawab pertanyaan dari lantai dan berjabat tangan dengan semua orang, kami akan membantunya ke dalam mobil dan dia akan bersandar di kursi dan menutup matanya dengan kesakitan.

Banyak penyakit Kennedy tidak, bagaimanapun, yang membantu memacu penciptaan Amandemen ke-25, meskipun mungkin telah diketahui secara luas. Sebaliknya, pada saat Kennedy tertembak bahwa segala sesuatu akhirnya berakhir, dengan pertanyaan yang ditanyakan, "Apa yang akan terjadi jika Kennedy hidup, tetapi berada dalam kondisi mati otak?"

Seperti yang disebutkan sebelumnya, sementara orang dapat menafsirkan Pasal II, Bagian 1, Klausul 6 Konstitusi sedemikian rupa untuk memberikan wakil presiden untuk mengambil alih hampir segera dalam kasus-kasus seperti itu, kata-katanya tidak cukup konkret dalam hal ini atau untuk banyak skenario seperti itu di mana wakil presiden mungkin perlu menjadi Penjabat Presiden. Bahkan tidak jelas dalam kasus-kasus ini jika wakil presiden memang mengambil alih jika presiden semula harus mendapatkan pekerjaan kembali jika mereka sekali lagi cocok untuk kantor nanti selama jangka waktu yang ditentukan.

Ketidakjelasan ini merupakan masalah besar jika, katakanlah, pemogokan nuklir diluncurkan terhadap Amerika Serikat sementara dari ketika presiden tidak lagi cocok untuk jabatan dan ketika pemerintah akhirnya berkuasa untuk memutuskan wakil presiden memang harus mengambil alih.

Dengan demikian, sekitar satu setengah tahun setelah pembunuhan Kennedy, pada bulan Juli 1965, kongres mengirim Amandemen ke-25 kepada negara-negara untuk meratifikasi, yang akhirnya pada tanggal 10 Februari 1967, menjelaskan apa yang harus dilakukan dalam banyak skenario ini.

Jadi untuk meringkas, presiden tidak diberikan penjatahan hari-hari sakit, tetapi Amandemen ke-25 memang memberi mereka mekanisme untuk mengambilnya jika mereka merasa tidak dapat melakukan tugas-tugas kantor. Tapi, untuk alasan seperti itu tidak secara politis couth bagi presiden untuk menunjukkan kelemahan apa pun, hanya dua presiden dalam sejarah yang pernah melakukan ini karena ini menjadi pilihan - keduanya melakukan sesuatu pada titik dua pada saat itu …

Untuk sisanya, ketika mereka secara medis tidak mampu, mereka tampaknya secara umum berusaha menyembunyikan ini dari publik kapan pun memungkinkan dan untuk mendelegasikan tugas dan mengatur ulang jadwal kerja mereka sebaik mungkin untuk mengambil sedikit waktu istirahat. Dan, di mana mereka tidak bisa melakukan itu, mereka hanya berotot melewati sisa tugas mereka.

Fakta Bonus:

• Patut dicatat bahwa sebelum ratifikasi Amandemen ke-25, kantor wakil presiden kosong karena berbagai alasan sekitar 1/5 sejarah Amerika Serikat hingga saat itu. Tidak ada yang terlalu memusingkan diri dengan ini hingga sejarah yang lebih baru ketika wakil presiden kurang lebih menjadi “wakil presiden”. Sejak itu, dan berkat Amandemen ke-25 yang mengklarifikasi hal tersebut, kantor Wakil Presiden jelas-jelas terus diisi.
• Sebagaimana dicatat, bahkan ketika seorang presiden "sedang berlibur" mereka masih diharapkan untuk bekerja dan sebagian besar presiden modern biasanya bepergian dengan rombongan ratusan, termasuk penasihat militer dan bahkan pers untuk memastikan mereka tetap mendapat pengarahan dan sadar akan adanya informasi yang relevan yang mungkin mereka butuhkan. Untuk mengutip Nancy Reagan tentang masalah ini, "presiden tidak mendapatkan liburan - mereka hanya mendapatkan perubahan pemandangan".